Przejdź do:

Działania antykryzysowe rządu

Rozmiar tekstu: A AA

Działania rządu PO – PSL zbiegły się w czasie z jednym z największych w historii, światowym kryzysem gospodarczym. Jednak polska gospodarka okazała się niezwykle odporna na zagrożenia. Nasz kraj będzie najprawdopodobniej jedynym krajem w Europie, który przejdzie przez światowy kryzys gospodarczy „suchą stopą” – odnotowując wzrost gospodarczy.  Takie działania rządu, jak reforma emerytur pomostowych, wzmocnienie wiarygodności Polski na rynkach międzynarodowych, rozwiązania antykryzysowe związane z rynkiem pracy czy duży program prywatyzacji dodatkowo wzmacniają fundamenty polskiej gospodarki. W 2009 r. udało się ustabilizować i obronić polską walutę.
Już w listopadzie 2008 r. rząd przygotował Plan Stabilności i Rozwoju, którego celem było wzmocnienie polskiej gospodarki wobec światowego kryzysu finansowego i stabilizacja systemu bankowego. W ramach planu m.in.:
  • podwyższono gwarancje zabezpieczające wypłacalność depozytów bankowych Polaków do 50 tys. euro, czyli – zgodnie z obecnym kursem euro – do ok. 203 tys. złotych (obowiązuje od 13 grudnia 2008 r.);
  • przeprowadzono oszczędności w budżecie państwa, dzięki czemu znaleziono dodatkowe 21,1 mld zł (zapisane w nowelizacji budżetu);
  • podwyższono limit gwarancji i poręczeń Skarbu Państwa do 40, a następnie do 55 mld zł, co oznacza większą dostępność kredytów dla przedsiębiorstw (zapisane w ustawie budżetowej);
  • uruchomiono dopłaty do kredytów mieszkaniowych dla osób, które ze względu na utratę pracy nie są w stanie spłacać kredytów zaciągniętych na zakup własnego mieszkania (obowiązuje od 5 sierpnia 2009 r.);
  • dokapitalizowano Bank Gospodarstwa Krajowego kwotą 3,7 mld zł, dzięki czemu wzmocniono system gwarancji i poręczeń dla małych i średnich przedsiębiorstw (obowiązuje od 15 maja 2009 r.);
  • wprowadzono wyższą ulgę inwestycyjną (do 100 tys. euro) dla nowo zakładanych firm (obowiązuje od 22 maja 2009 r.);
  • zniesiono ograniczenia w pozyskiwaniu zaliczek m.in. dla firm, które starają się o dotacje z UE (obowiązuje od 12 lutego 2009 r.);
  • uchroniono Polaków przed niekontrolowanym wzrostem cen energii – dzięki decyzji URE oraz MSP w kieszeniach obywateli pozostało 1,5 mld zł;
  • umożliwiono zaliczanie do kosztów podatkowych wydatków na prace badawcze (obowiązuje od 22 maja 2009 r.).
W sierpniu 2009 r. wszedł w życie rządowy Pakiet Antykryzysowy, wypracowany wspólnie ze związkami zawodowymi i pracodawcami. W ramach pakietu m.in.:
  • wydłużono okres rozliczeniowy do 12 miesięcy, co pozwala bardziej elastycznie gospodarować czasem pracy zatrudnionych;
  • wprowadzono elastyczny czas pracy, czyli stosowanie przez przedsiębiorcę różnych godzin rozpoczynania i kończenia pracy, co pozwala firmie dostosować czas pracy do aktualnych potrzeb przedsiębiorstwa;
  • wprowadzono ograniczenia w stosowaniu umów na czas określony, zgodnie z którymi pracodawca może zawierać ten rodzaj umowy przez okres nie dłuższy niż 24 miesiące;
  • wprowadzono dopłaty do pensji, co oznacza, że w sytuacji, gdy pracodawca obniży pracownikowi wymiar czasu pracy oraz wynagrodzenie, różnica będzie mogła zostać pokryta częściowo przez państwo;
  • wprowadzono dopłaty do szkoleń, dzięki czemu, w sytuacji przestoju w firmie, pracodawca będzie mógł przenieść pracowników na pół etatu i wysłać na szkolenia ze stypendium w wysokości zasiłku dla bezrobotnych.
Wprowadzono program wspierający polskie firmy, prowadzony przez Agencję Rozwoju Przemysłu, o wartości 5 mld zł. Program jest skierowany przede wszystkim do przemysłu zbrojeniowego, a także nastawiony na wsparcie innowacyjności firm na lokalnie zagrożonych rynkach pracy oraz przemysłu koksowniczego i transportu kolejowego.

Niezależnie od realizacji Planu Stabilności i Rozwoju oraz Pakietu Antykryzysowego, rząd PO – PSL wprowadził szereg zmian wzmacniających naszą gospodarkę i poprawiających kondycję finansów publicznych. Należą do nich:
  • wdrożenie reformy emerytur pomostowych – która w znaczący sposób poprawi kondycję finansów publicznych;
  • uzyskanie dostępu do Elastycznej Linii Kredytowej – dzięki czemu wzmocniła się  zdolność polskich władz do działania w przypadku ewentualnego pogorszenia sytuacji na rynkach międzynarodowych;
  • program przyspieszonej prywatyzacji, dzięki któremu w ciągu dwóch lat budżet zostanie zasilony kwotą 36,7 mld zł;
  • nowelizacja ustawy o finansach publicznych, porządkująca strukturę finansów publicznych, obowiązuje od 1 stycznia 2010 r.

W styczniu 2010 r. rząd ogłosił „Plan rozwoju i konsolidacji finansów 2010 – 2011”. Rządowy plan przewiduje walkę z narastającym zadłużeniem oraz ze zbyt wysokim deficytem. Plan zakłada m.in:

  • wprowadzenie reguły wydatkowej, która ma służyć obniżeniu deficytu strukturalnego. Zgodnie z regułą, wydatki nie będą przekraczały poziomu 1 proc. w ujęciu realnym do momentu osiągnięcia kryterium z Maastricht, czyli utrzymania deficytu na poziomie 3 proc. PKB.
  • wprowadzenie reguły budżetowej, według której wydatki będą rosły wolniej niż gospodarka. Reguła ta zostanie wprowadzona po spełnieniu kryterium z Maastricht.
  • przyspieszenie prywatyzacji oraz obniżenie odpisów z wpływów z prywatyzacji na Fundusz Reprywatyzacji z dotychczasowych 5 proc. do 1,5 proc. oraz na Fundusz Restrukturyzacji Przedsiębiorców z 15 proc. do 3 proc.
  • dokończenie reformy emerytalnej – stopniowe ujednolicenie systemu emerytalnego służb mundurowych z powszechnym systemem emerytalnym. Powszechny system emerytalny obejmowałby funkcjonariuszy i żołnierzy rozpoczynających służbę od 1 stycznia 2012 r.
  • uwolnienie zamrożonych rezerw gotówkowych – wprowadzenie obowiązku lokowania wolnych środków wybranych jednostek sektora finansów publicznych na rachunkach Ministra Finansów. Obecnie znaczna część środków jednostek sektora finansów publicznych, tj. kilkanaście do 20 mld zł, jest lokowana w sektorze bankowym, co powoduje powstanie niepotrzebnych kosztów.

 

jeśli chcesz wiedzieć, na jakim etapie znajdują się prace nad aktami prawnymi dotyczącymi działań rządu.

przejdź dalej »